4년간 유예됐던 ‘다주택자 양도세 중과’ 시행돼요
2026-01-29
제도 재도입의 배경과 적용 시점
다주택자 양도소득세 중과가 다시 적용될 가능성이 제기되면서 제도의 역사와 목적을 재정리합니다. 이 제도는 다주택자가 규제지역 내 주택을 팔 때 남는 차익에 대해 일반 세율보다 높은 세금을 부과하는 구조입니다. 2003년 도입 이후 정권의 교체에 따라 수차례 시행·폐지·재도입이 반복되었고, 2017년 문재인 정부 시점에 한 차례 재도입된 뒤 2022년 윤석열 정부에서 한시적으로 유예되었습니다. 2022년부터 2025년까지 매년 유예를 연장해오다, 이제 더 이상 연장하지 않겠다는 입장을 밝힌 것입니다.
정책의 의도와 기대 효과
목표는 다주택자의 매각을 촉진해 시장에 매물 공급을 늘리고, 그 결과 주택 가격의 급등 압력을 완화하는 데 있습니다. 다만 실제 효과는 정책의 나머지 요소들에 좌우되며, 과거에는 정책 발표 직전에 매물을 대폭 늘리기보다는 보유를 유지하는 쪽이 더 많았다는 점이 관측됩니다. 또한 서울의 핵심지에 ‘똘똘한 한 채’만 남기는 현상이나, 지방 주택의 처분 위주로 움직이는 사례도 보고되었습니다.
- 보유세를 강화해 보유에 따른 부담을 높이는 방향
- 거래세를 일정 부분 완화해 주택 구매를 촉진하는 조치
- 시장 신호를 명확히 하려는 추가 정책의 필요성
향후 시장의 흐름과 고려사항
정책의 성공 여부는 보유세의 강화뿐 아니라 취득세의 조정 등 다른 정책 수단과의 조합에 달려 있습니다. 추가적인 조치가 없다면 시장의 반응은 불확실하며, 단기적으로는 매도 의사와 실제 거래 사이에 간극이 남을 수 있습니다.
전문가의 관점
일부 전문가들은 보유 부담을 지나치게 키우기보다, 구체적이고 균형 잡힌 조합으로 시장 신호를 명확히 하는 게 중요하다고 봅니다. 예를 들어 보유세 강화와 거래세의 완화를 병행하는 방식이 보다 현실적인 방향이라는 의견이 제시됩니다.
정리
다주택자 양도세 중과의 재도입은 단기간에 공급을 자극해 가격 안정에 기여할 가능성을 제시하지만, 실제 효과는 동반 정책의 설계와 실행에 달려 있습니다. 상황에 맞춘 현명한 주택 전략을 세우고, 남의 말에 흔들리지 않는 것이 중요합니다.